河南省环保厅按照省委、省政府提出的“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的移民迁安包县工作要求，第一时间在全厅组建包县工作组，奔赴郏县开展工作。几年当中，包县工作组不负重托，牢记使命，一任接着一任干，履职尽责，克难攻坚，与郏县人民一道如期和谐顺利完成了移民接迁安置任务。2010年省环保厅包县工作组被省委、省政府授予移民迁安工作先进单位，3名包县工作队员被省委、省政府，省移民安置指挥部授予移民迁安先进个人。郏县移民工作被省委、省政府授予“河南省南水北调第一批移民迁安工作优秀单位”、“河南省南水北调信访稳定工作先进单位”。马湾移民新村工程质量、进度和组织管理两次被省移民安置指挥部综合评定为全省第一名。马湾移民新村在全省208个安置点中第一批被授予省级“生态文明村”，被省移民安置指挥部推荐为新农村建设样板村，先后有100多个单位和部门莅临郏县马湾移民村学习考察。
2010年8月，时任省环保厅厅长李庆瑞和马湾移民新村孩子们在一起
省环保厅正厅级巡视员、包县工作组组长马福立（左二）督导马湾新村污水处理设施
（一）高度重视，认识到位。接到省委、省政府关于省直单位包县工作指示精神后，省环保厅党组迅速召开厅党组专题会议研究包县工作，决定由基层工作经验丰富的一名厅领导任组长，从全厅抽调、配足配强工作组成员。厅长李迋瑞作出批示：“厅党组成员及机关各单位，要将移民工作纳入厅份内工作，全力支持，不折不扣完成省委、省政府交付的任务。”包县工作组成立后，立马建立了临时党支部，工作组组长任党支部书记，副组长任副书记，其他成员也明确分工。工作组还建立了四项规章制度并付诸实施：一是例会制度。每周一上午召开专题会议，传达学习国务院南水北调办，省委、省政府，省移民安置指挥部有关会议精神，听取上周包县工作汇报，结合郏县移民工作的统一安排，研究部署下周移民工作，探讨交流经验与方法；二是联系走访制度。明确工作组每周与淅川县的定时联络和随时联系，每天到移民村走访一次移民群众，了解掌握移民心声，有针对性地开展工作，确保移民群众情绪稳定；三是移民慰问制度。逢重大节日，包县工作组都必须随厅领导一同慰问移民乡亲，把组织上的温暖及时送给每个移民家庭，送到移民心中；四是工作报告制度。重大工作开展前后，包县工作组第一时间及时向厅党组和省移民安置指挥部进行双向汇报，让上级组织及时掌握包县工作动态，服从服务好领导决策。
省环保厅副厅长、包县工作组长王争亚（左二）指导马湾新村建设工作
（二）发挥优势，倾力帮扶。省环保厅想移民所想、急移民所急，竭尽全力帮助移民群众解决生活中遇到的实际问题与困难。如在帮助马湾移民村建设高标准污水处理设施上，他们依据该村的人口规模、区域位置和出水要求，由厅领导带队先后赴辽宁沈阳和我省的栾川考察调研，召开了两次污水处理工艺论证会，最终为马湾移民村高标准建设一座人工湿地污水处理设施，投入项目资金100多万元，同时帮助该村购买垃圾转运车一台、垃圾箱100多个，郏县县委、县政府对此高度重视，给予积极配合支持。该项目的如期顺利实施，赢得了移民群众的拍手称赞，他们说：“共产党好，包县工作组为移民办了一件造福子孙后代的大好事、大实事，太感谢了！”为指导帮助全省移民村污水处理、垃圾收集设施建设全覆盖，包县工作组结合全省6个省辖市，27个县（市、区），208个移民安置点的所处区位和各自特点，向省移民安置指挥部、省环保厅领导提出合理化建议被及时采纳并如期实施。建设期间，包县工作组主动参与移民新村污水及垃圾处理方案制订、动员部署、组织实施、检查督导全过程，为推动全省移民村污水及垃圾处理设施建设工作发挥了重要作用，提供了技术支撑。为规范管理并发挥其长远效益，2011年6月，省环保厅又印发《河南省环境保护厅关于南水北调丹江口库区移民新村环保管理工作的意见》，针对全省各移民安置点人口规模、区域环境、地理位置、排水去向、水质标准、环保监管等事项提出具体要求和指导性意见。
省环保厅副处长、包县工作组副组长王福洲（左二）向考察团介绍马湾移民新村污水处理情况
为推进全省移民村生态创建工作，包县工作组以马湾移民村为抓手，全身心地投入：一是配齐移民村“两委”班子。健全了村党支部组织，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，确保移民村和谐稳定；二是开展清洁家园活动。针对部分移民随地吐痰，乱扔烟头、纸屑陋习，包县工作组注重引导、协调村支部，组织移民群众、在校学生从我做起，从支部书记、村委主任、学校校长做起，讲卫生、清家园、捡垃圾、树形象、搞评比，推进活动持续、健康、顺利开展，并形成制度，立上规矩，对照实施；三是组织技术培训。工作组协调诚邀有关专业技术人员，适时对移民群众进行特色种植、养殖技术培训，组织移民群众到当地农业特色种植园区和养殖场所参观学习，交流取经；四是开展就业招聘。在包县工作组的协调努力下，有平煤机、圣光集团、马亮磨具、神前陶瓷等20多家企业先后赴马湾移民村举行现场招聘会议，为迁到郏县的第一、二批青壮年移民900多人如期就近找到工作，成为企业工人，人均月工资达3000元左右；五是开展文化娱乐活动。组织协调相关部门，为马湾移民村购置了音响、灯光设备、演出服装，组建了一支乡土气息浓厚的器乐演奏艺术队，活跃乡村文化生活。功夫不负有心人，通过不懈努力，马湾移民村的村容村貌得到很大改观，移民整体素质明显提高，稳得住、能发飛、可致富、快致富在这里得到了很好体现。马湾移民村在2010年全省移民村生态创建工作中，被首批授予省级“生态文明村”。以马湾移民村创建工作为样板，省环保厅根据全省移民村生态创建工作实际，召开专题会议，细化工作方案，落实保障措施，跟踪督查推进，至2010年底，全省有15个移民村通过省级“生态文明村”验收。2011年，全省又有17个移民村通过省级“生态文明村”验收，在移民村周边起到了很好的示范带动作用。（三）周密安排，跟踪督导。移民迁安工作千头万绪，稍有不慎就会出现各种问题，为此，包县工作组从实际出发，站在讲大局、保稳定、保民生的高度，协助迁安双方市县，创新思路和方法，克服困难，并肩前行。新村建设期间，包县工作组不仅全程参与新村选点、对接、奠基和建设施工全过程，而且加强与县委、县政府及相关部门的协调配合，及时磋商各阶段关键环节和重点工作的街接与实施。同时，充分发挥移民代表的监督作用，及时征求其意见和建议，对不符合要求的质量问题及时督促建设方迅速整改解决。工作组人员每天都深入施工一线，巡视工程建设情况，及时发现和解决施工中遇到的各方面问题和困难，确保新村工程建设如期顺利推进。郏县移民村建设在省移民指挥部组织的房屋户型选择和建设质量等项评比中多次名列前茅。
新村第一个元宵节 马湾移民向全县人民拜年
为确保移民“平安搬迁、文明搬迁、和谐搬迁”，工作组抽出时间到已搬迁的移民村考察，了解搬迁过程中可能遇到的问题和矛盾。专程到淅川盛湾镇马湾村了解移民思想情况、实际需要和搬迁难点。同时，与邦县县委、县政府共同完善搬迁方案，细化搬迁措施。2010年8月11日，厅领导率包县工作组全体成员参加了郏县第一批移民安置工作动员大会，厅领导在会上作动员讲话，会后又带领包县工作组人员提前三天赶赴淅川县马湾村，深入村民家中慰问移民，看望组织搬迁的县乡干部。2010年8月14日，马湾村移民搬迁的当天清晨，包县工作组冒着大雨，克服困难，全程陪同搬迁移民311户1349人乘坐275台车，从淅川跟进服务到郏县。工作组还会同郏县县委、县政府精心部署，周密安排，部门联动，实行62个县直部门分包311户移民，抽调500多名干部赴淅川迎接移民，安排45台空调大巴载人，245台大货车装货，60多名交警、15台警车保驾护送，5家医院60多名专家护士全程服务。在2011年郏县第二批移民搬迁工作中，包县工作组在超前做好各项搬迁准备的同时，于7月31日再次提前赶赴淅川县，与县镇领导和移民群众沟通，了解移民群众的思想动态，并冒雨步行3公里，深入马沟村、王沟村移民家中看望移民群众，了解移民心声，化解各种矛盾，确保实现圆满、和谐、顺利搬迁。2011年8月2日，第二批移民78户325人又平安顺利搬迁到马湾移民新村。至此，郏县分为两大批接收安置移民389户1679人，画上了圆满的句号。
用人单位在移民新村举行招聘会
还以马湾移民村为例，由于包县工作组的指导协调与帮扶和郏县县委、县政府的高度重视，从两个乡的4个村中一次性为该村征用生产用地1826亩，并帮其按时种上小麦后，集中流转给企业土地1239亩，解放了大量劳力，确保了移民种田有地、打工有活儿、就业在企业，天天增收入。新村各类完善的基建设施吸引了大批创业青年齐聚于此。如今的羊肚菌、火龙果、草莓、多肉、莲藕、鸽子等特色种植、养殖业，陶艺雕塑、亲子乐园等旅游项目纷纷入驻新村景区，不断为乡村振兴拓宽路径，孵化出人才、文化、生态、产业新动能。数年来，马湾移民村连年受到省、市的表彰和奖励。2022年，马湾移民村人均纯收入实现18000元，是搬迁前的5倍多，高于该县农民收入平均水平，村级集体经济从无到有，不断壮大，2022年已达到70万元。马湾移民村先后被授予“河南省南水北调丹江口库区移民迁安工作先进单位”、
马湾生态农业产业园
全国妇联基层工作先进单位”、“省级生态村”、“省级森林村”、“河南省乡村旅游试点村”、“省美好移民村示范村”、“省移民创新社会治理示范村”和“市级文明村”。2020年，马湾新村被平顶山市授牌为“丹江源马湾移民小镇”，2023年2月，马湾新村党支部被省委组织部授予“五星”支部。 访谈中，省环保厅当年包县工作组的一成员介绍：“那几年我们虽然付出了大量的心血和汗水，但是，每当看到自己参与建设的移民新村，每当听到移民群众发自内心的笑声，大家心里都有一种说不出的欣慰和满足。”笔者作为移民战线上的一位老同志，我知道这是他和工作组的领导及同事们的肺腑之言。值得为他们点赞！（原创 梁占佩）
