2011年农历大年三十，淅川县金河镇中吴移民村王姓老老少少在老井旁照“全家福”

为切实做好南水北调丹江口库区移民搬迁工作，有效解决移民迁安后的各类突发问题，河南省中牟县与淅川县在真诚相待、相互信任的基础上，双方本着“平等、友好、发展”的原则，在全省缔结为第一对友好县，并建立了互通信息，互派工作队，共同研究移民安置工作机制，推进了工作，受到社会称赞。

一、搭建“两个”平台，提升工作水平

（一）搭建素质提升平台。即加强理论学习。工作队派驻前，由县移民安置指挥部集中一周时间，组织队员对国家和省市县相关移民政策、法律法规、意见通知等进行系统学习，提高队员政策理论水平；每月利用两天时间，由县移民指挥部召回驻村工作队队长，听取他们的工作情况汇报，传达上级移民工作会议精神，统一思想，理清思路。加强交流沟通。为深入了解各迁出村村情民情，驻村工作队分村不分工，以工作组为单位，每周召开驻村工作交流会，强化工作沟通、交流心得体会，对会上反映的问题和苗头性倾向，做到早发现、早预防，有针对性地商讨解决办法，努力提高他们的综合素质、应变能力和实战工作水平。

搬 迁 前 在 老 宅 子 上 的 最 后 一 次 聚 餐

（二）搭建岗位锻炼平台。即充实一线力量。县委、县政府本着“将年轻干部放到情况最复杂、条件最艰苦的地方经受锻炼，增长才干”的原则，抽调的驻村工作队成员均为乡科级或副乡科级后备干部，政治素质好、理论水平较高，有一定组织协调能力，到移民村后能够较快适应环境，成为派驻乡镇党委、政府的“联络员”、“宣传队”。注重工作延伸。工作队员在完成移民搬迁后直接转型为移民村包村干部，继续协调移民村后期土地分配、村两委班子建设、过渡期稳定及生产发展等工作，保持了驻村工作的连续性。

二、提供“三个保障”，营造工作环境

一是提供政策保障。县委组织部制定《中牟县驻村工作一线干部跟踪考察实施方案》，并将驻村干部个人信息上报组织部干部科备案。从驻村干部作风、执行力、勤政廉政等方面确定考察重点，对驻村期间和移民迁安后包村工作表现进行跟踪考察，表现优秀人员在入党或晋级晋职方面优先考虑，但提拔后仍留在原单位工作，待全县移民安置工作结束后方可调入新的工作岗位。

二是提供经费保障。由安置镇财政对工作队员驻村期间每人每月600元差旅费和

伙食给予补贴，实报实销通讯费用，并为每个工作队配备工作用车一辆。

三是提供硬件保障。县移民指挥部协调迁出镇政府，为驻村工作队提供不少于20平方米的办公室一间，并配备必需的电话、电脑、传真机等办公设备。

三、完善“四大”机制，优化工作格局

一是强化工作对接。驻村工作队提前6个月赴移民迁出村开展工作。成员由各安置镇分别选派，由一名副科级领导带队提前介入，分驻相对应的移民迁出村。重点掌握村“两委”班子状况、经济情况、主导产业、主要社会关系、移民的主要诉求及思想动向，协助迁出镇、村制定完善搬迁方案。同时，为每户移民建立详细档案，对移民村内富裕户、贫困户、五保户、鳏寡孤独及剩余劳动力情况做到底子清，情况明，全面掌握。

二是注重观念融合。迁安两县利用广播、电视、宣传手册等媒介，广泛宣传移民安置工作的重大意义和有关政策。其间，中牟县电视台先后制作五集丹江口库区移民安置专题片，宣传当地优越地理条件、经济社会发展状况和美好前景，增进群众了解。工作队还结合安置镇实际，逐户逐人发放宣传彩页，从多方面消除移民乡亲们的心中疑惑。

三是建立协调机制。由淅川县金河镇党委书记挂职中牟县政府党组成员，列席中牟县重大移民工作会议；移民村党支部书记列席迁入镇研究移民工作的相关会议。驻村工作队在当地镇、村列席参加相关研究移民工作的会议，协助解决有关问题，听取镇党委、政府，村委的意见和建议，推动搬迁工作扎实顺利开展。

四是完善责任体系。由县委组织部牵头，将驻村工作纳入年终干部考核内容，做到定期汇报、加强指导、考核督促。要求各驻村工作队长每周向县移民安置指挥部写出述职报告，每月回中牟县向县主要领导当面汇报工作开展情况；要求工作队成员建立工作日志，切实增强做好移民迁安工作的责任感和自觉性。

中牟县向迁出村派驻工作队，有效推进了移民搬迁工作的顺利实施，尤其对移民迁安后的发展、稳定起到了举足轻重，不可替代、不能替代作用，得到了上级组织的充分认可和迁安双方基层干部们的称赞。

（撰稿   淅川县革命老区建设促进会 梁占佩  时任中牟县派驻移民工作队 张怀彬）