今年以来，宛城区委社会工作部紧扣新兴领域发展脉搏，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，创新实施“红色筑基、蓝色赋能、绿色维权、金色保障、橙色暖心”五色联动模式，推动党建工作与新兴领域发展深度融合、同频共振，不断提升新兴领域党建质效，为区域高质量发展凝聚新动能。
一、“红色筑基”织密组织体系，筑牢党建“主阵地”
坚持把“两个覆盖”作为新兴领域党建的首要任务，以“消除空白、夯实基础”为目标，构建横向联动、纵向贯通的组织体系。一是优化机制明责任。印发实施《宛城区委“两新”工委组成人员名单及修订相关工作职责制度》，明确29家成员单位工作职责，配齐区委“两新”工委书记、副书记、委员共30名，推动业务主管单位与行业管理部门协同发力，形成“齐抓共管、同向发力”的党建工作格局。二是集中攻坚补短板。把全面开展“三有”非公企业和社会组织摸底排查作为抓实新兴领域党建工作的基础工程、重点任务，按照边摸排边组建，坚持从严从实、注重落细落小，取得了阶段性成效。累计排查“三有”非公企业406家、社会组织161家。目前，党组织覆盖率和党的工作覆盖率均达100%，真正实现组织建设“无死角”、党的声音“全覆盖”。三是建强队伍提效能。注重把优秀员工培养成党员、把党员培养成业务骨干、把优秀党员培养成管理干部，选优配强新兴领域党组织书记，推行非公企业和社会组织“双向进入、交叉任职”机制，着力提升党组织在企业治理中的参与度和影响力。择优选派党建指导员286名，实现精准指导、常态交流，确保新兴领域党建工作有人抓、有人管、有实效。
二、“蓝色赋能”建强服务阵地，激活发展“新动能”
以“便民、实用、赋能”为导向，打造多元化服务阵地，为新就业群体提供“一站式”支持，助力其融入行业发展、参与社会治理。一是打造“友好场景”服务圈。在全区新建102个友好场景，其中友好社区36个，友好商圈市场10个，友好小区42个，友好学校3个，友好医院6个，友好商户5个；联合市邮政管理局、区总工会、仲景街道和汉冶街道新建万达广场商圈、玉龙苑小区、康城一品小区3个集“党建宣传、便民服务、职业赋能”为一体的“暖新驿站”，提供歇脚、充电、热餐、应急药品等基础服务，服务新就业群体超5000人次，让“奔波者”有了“歇脚点”。二是开展“理论赋能”专项行动。依托“新时代宣讲师”“青年讲师团”，深入新兴领域和新就业群体一线，聚焦新兴领域发展需求，围绕新就业群体职业特点和实际需要，开展“学习党的二十届四中全会精神，共绘乡村振兴新画卷”“团聚新青年，凝聚新力量”等主题开展宣讲活动，将党的创新理论与新兴领域、新就业群体实际需求紧密结合，在学习交流中凝聚共识，在思想共鸣中激发奋进力量。三是搭建“政企对接”桥梁。依托新兴领域人民建议“直通车”机制，定期组织职能部门与新兴领域代表面对面座谈，听取企业诉求，回应行业关切，推动解决党建阵地建设、资金支持、政策落地等问题，助力企业纾困解难。组织开展新就业群体权益保障工作座谈会，聚焦劳动保障、合法权益维护等关键议题，倾听快递员、外卖配送员等工作中的实际困难，收集意见建议20余条，推动问题解决率达95%以上，切实打通了服务企业与新就业群体的“最后一公里”。
三、“绿色维权”筑牢权益屏障，守护群体“安全感”
聚焦新就业群体“维权难、纠纷多”痛点，构建“部门联动、专业支撑”的维权服务体系，让权益保障有“力度”更有“温度”。联合区司法局、人社局、总工会和宛城区人民调解委员会、衡祥律所等专业机构，成立新就业群体法律援助工作站，提供法律咨询、纠纷调解、仲裁诉讼“全链条”服务，免费为辖区内1.5万余名新就业群体朋友提供法律援助和权益保护，累计为其追讨欠薪17万元、工伤赔偿款4.2万元。聚焦外卖配送员、快递员、网约车司机等新就业群体，联合行业部门开展社保政策宣传活动，紧扣新就业群体普遍关注的参保登记流程、缴费基数与比例、社保待遇申领、工伤保险覆盖范围、参保转移接续等核心问题，通过面对面讲解、现场答疑等形式，直观、深入普及社保政策。同时，同步深入企业送达政策宣传资料，系统阐释社会保险参保、缴费、待遇领取等政策内容及参保优势，着重强调按时足额缴纳社保费的重要性和必要性，充分激发企业与新就业群体的参保积极性，引导企业依法为职工办理参保，织密社会保障安全网，守护劳动者合法权益。
四、“金色保障”夯实运转根基，确保党建“长效化”
坚
持“党建引领、多方协同、资源下沉”，健全新兴领域党建投入保障机制，推动人往基层走、钱向一线投、政策资源向新业态倾斜。
一是
加大经费保障。
设立区委“两新”工委专用账户，积极向上争取党费支持和相关资金配套，专项用于新兴领域党建阵地建设、队伍培育，累计投入资金用于党员教育培训及阵地提档升级，有效提升新兴领域党组织服务能力和保障水平。
二是强化阵地建设。
树立
一批
党建引领作用发挥好、创新实践成效显著的企业作为示范点，以点带面推动整体提升。今年以来，重点打造南阳市
心理协会党支部、南阳宛禾香食品有限公司党支部、南阳市豫宛同明眼科医院有限公司党支部等6家新兴领域党建示范点，
有效破解“建而不强”难题，推动党组织从“立起来”向“强起来”转变。
三是加强队伍培育。
开展
全
区新兴领域党员及党务工作者培训班和全区新兴领域党建工作导员能力素质提升培训班
，已培训非公企业、社会组织党组织书记及党务骨干
200
余人次
，全面提升党务工作者专业化水平。
五、“橙色暖心”传递组织关怀，增强群体“归属感”
以“情感联结”为核心，开展多元化关爱活动，让新就业群体感受“家”的温暖，从“城市过客”转变为“城市主人”。联合市邮政管理局、市市场监管局宛城分局、区交通运输局等部门，在夏季开展“夏日送清凉”活动，依托服务网点、商圈、加油站，为快递员、外卖骑手、大货车司机免费发放超3000箱矿泉水、清凉药品；联合区总工会，在冬季为辖区400名外卖配送员、快递小哥和网约车司机发放“暖新礼包”，以“网上注册+领取核销+集中发放”的便捷模式，聚焦从业者日常需求和工作性质，有效解决了新就业形态劳动者工作节奏快、领取不方便的实际问题；在春节、元宵等传统节日，联动爱心企业发放“暖心礼包”300余份，让新就业群体在节日中感受组织关怀。常态化开展心理疏导服务，邀请专业心理咨询师为20余名压力较大的外卖骑手、货车司机提供情绪疏导；联合社区卫生服务中心开展健康义诊10与场次，为300余名新就业群体提供血压检测、健康咨询等服务，多维度守护身心健康。
通过“五色联动”模式，宛城区新兴领域党建基础更牢固，服务保障新就业群体体系更加完善，服务触角更广，组织凝聚力显著增强。下一步，宛城区委社会工作部将持续深化“五色联动”举措，不断探索新兴领域党建新路径，以高质量党建引领新兴领域高质量发展，为宛城现代化建设注入更强新动能。（供稿：宛城区委社会工作部 侯亚诺）
