东关街道作为南阳市宛城区老城区，下辖16个社区，服务4.33万常住人口，其中老旧小区占比超七成，治理难度较大。近年来，街道以党建为引领，以精细化服务为核心，构建“35个城市网格+15个专属网格”的全域治理体系，配备193名专兼职网格员，党员占比达65%，形成“街道统筹、社区主责、网格落地、居民参与”的治理闭环，让基层治理更有温度、更具实效。
党建引领是网格治理的核心引擎。街道构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级架构，35个城市网格全建党小组，15个专属网格全建党支部，实现党组织全覆盖。街道领导班子成员每人直接联系1-2个重点网格，党员网格员亮身份、践承诺，每名党员联系5-10户群众，形成“党员带头、群众参与”的治理合力。通过“网格党建联席会议”制度，联动辖区机关企事业单位、物业、社会组织等力量，全年开展共建活动40余次，有效破解跨领域治理难题。
精细划分是网格治理的基础前提。街道遵循“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则，城市网格以300-500户为标准，结合老旧小区、新建小区、混合型社区等不同类型，实施分类治理。针对学校、医院、政府机关等重点区域，单独设置专属网格，提供精准化服务。建立网格动态调整机制，每半年评估一次，根据人口变化、区域调整等情况优化网格边界，确保治理无盲区。目前，16个社区网格已实现辖区81个居民小区、4.33万常住人口全域覆盖。
队伍建设是网格治理的关键支撑。街道建立“专职为主、兼职为辅”的网格员队伍，专职网格员由社区工作者担任，负责日常管理、信息采集、矛盾调解等核心工作；兼职网格员从退休党员、物业骨干、热心居民中选拔，发挥人熟、地熟、情况熟的优势。通过“入职培训+日常培训+专项培训”三级体系，全年开展政策解读、矛盾调解、应急处置等培训80余场次，提升网格员专业能力。建立“履职情况+居民满意度+问题处置率”考核机制，表彰优秀网格员，激发队伍活力。
多元服务是网格治理的价值导向。街道创新“群众点单—实践站派单—志愿者接单—群众评单”四单模式，全年化解民生问题30余件，排查调解矛盾纠纷63起，调解成功率达98%。聚焦特殊群体，建立“一人一档一策”，为独居老人、困境儿童等提供助餐、助浴、健康监测等定制化服务。打造“关关‘争’文明”志愿服务品牌，吸纳志愿者500余人，开展活动2000余次，完成“微心愿”认领63个。专属网格精准发力，学校网格筑牢“护学岗”防线，医院网格推广“智慧就医”，政府网格推动政务服务下沉，实现重点区域精准治理。
