冀建成是河南省淅川县移民局的老局长，是淅川县政府党组成员、县移民安置指挥部副指挥长。因为患有严重的糖尿病，南水北调中线移民大迁安期间，他每天为自己注射两支胰岛素，带病工作未曾歇息，又被同事们尊称为“糖局长”。
由于移民大搬迁，笔者与他搁班子相处了四年另八个月。近日，一家省级媒体拍摄南水北调工程迎通水十周年电视记录片，老搭挡多日没见又相聚格外亲切。交谈中他的肺腑之言又使我深受触动：“移民迁安那几年，虽然累点苦点难点，但我们用心了、付出了、无啥遗憾，咱对得起组织、对得起移民、心里很坦荡，不过没有照顾好俺年迈有病的老母亲，没有照顾好身边的妻子和孩子，每每想起总是愧疚……”冀局长眼含热泪，声音哽咽，彼有同感的我不由得心里一酸泪水也止不住地流了出来。
事情要从2007年11月7日说起。这一天，河南省南水北调丹江口库区移民安置动员大会在郑州召开。这一天，冀建成从淅川县人事劳动社会保障局局长位置调任淅川县政府党组成员、移民局局长。这一干就持续到2012年7月南水北调丹江口库区移民大迁安工作圆满结束，移民工作步入后续发展稳定阶段。
干移民工作是个新课题，冀建成先为自己定下了规矩：“把良心捧在手上、把百姓记在心上、把事业扛在肩上、把参谋参在点上，坚决干好工作，为组织分忧、为百姓解愁。”他还郑重地在笔记本上立下誓言：“把真心掏给移民，用生命铸就辉煌。”
可能有人不会知道，南水北调是一场大戏，看着一年一年的移民搬迁轰轰烈烈几十天就结束了，而实际上需要移民干部的平时默默无闻、艰苦工作好几年。因为淅川移民局在南水北调移民迁安中，承担着最基础、最关键性的任务：全省16.6万移民来自淅川一个县，他们的身份需要一个个复核审定，库区淹没水位线上线下土地、财产需要逐户登记核实，出县外迁移民涉及的6个省辖市、26个县（市、区）、100个乡镇、155个80人以上的集中安置点需要一一对接联络，淅川县内安置移民涉及的8个乡镇53个集中安置点需要逐个组织建设，长江委专家组编制的移民安置规划需要项项评审参与，全县186个搬迁村中的众多信访、人访矛盾纠纷需要件件化解处理，94个亿的移民专项资金需要逐笔结算拨付，大量的规范性文件个个需要调研起草并付诸实施。同时，淅川县还承担着3个集镇、36家工业企业、148个单位、28个专业项目的迁（复）建，13个亿资金的库周交通等基础设施恢复重建、移民搬迁后库底清理等繁重任务。哪一项基础工作做不好都会影响整体工作进程。
淅川移民情况特殊，朴实无华的淅川人自1959年开始至1978年20年内，分4个阶段8批次移民20.2万人，其中本县安置12.6万人；因为当时国家贫穷，给移民的安置补偿很少，造成移民后很多遗留问题难以处理解决。中线工程丹江大坝加高淅川新移民16.6万人，其中有5.9万人是丹江口水库初期工程建设历经2-5次搬迁的老移民。在这长达半个多世纪里，广大移民为南水北调付出了感天动地的贡献和牺牲。冀建成作为基层移民局长常常身处群众之中，对乡亲们的所思所想所盼时刻掛在心上。移民规划评审时，他严格遵循政策，积极建言献策，为党和政府分忧，为移民群众解愁。移民户口、财产审核认定中，移民局天天门庭若市，咨询政策、要求解决问题的移民每天少则10多起、多则几十起，少则三五人、多则几百人，大多冲着局长而来，他必须热情接待并安排解决。以移民身份问题解决为例，淅川县就是通过接访、调查和如实汇报请示，才使8个乡镇10个移民试点村1.1万人移民中，分19类情况487人由非移民如期变更为真移民身份纳入补偿，也由此充实完善了中线工程移民人口登记政策，从根本上解决了影响本次移民大搬迁的重大不稳定因素——特殊移民问题，推进了工作。
2009年移民试点工作启动后，农村合作基金会、互助储金会存贷款兑付难，一度是影响移民搬迁的“拦路虎”。仅10个试点村“两会”存款达400多万元，乡镇无力兑付，怎么办？冀局长几次召开座谈会议深入调研后，建议县政府从县财政借支乡镇垫付“两会”存款，待搬迁后分三年从乡镇年终结算中逐步扣除。据此从试点移民到大规模搬迁工作结束，淅川县财政累计垫支移民乡镇“两会”存款6000多万元，至2014年全部扣结还清。这一举措有效化解了矛盾，为移民搬迁顺利推进奠定了重要基础。冀局长说：“移民局长就是生产队长，扮演着兵头将尾的角色，既要领工、又要派工，既要监工、又要验工，事事都得管、样样做在前，干好是本份、是使命、是责任，干不好坏良心、落挨骂、是罪人！”
实际上，他患有多年的糖尿病，不管走到哪儿他都带着胰岛素、小毛毯、文件袋。因为平时工作忙，根本没有时间去医院看病治疗。因此，实在太累了，就在车上盖着小毛毯歇息一会儿，鼓鼓的文件袋里装满了各种材料，随时随地可以拿出来办公。一年365天，他似乎都在工作，他的手机24小时畅通，移民来电每电必接，每接必复。就算是钢打的身驱也有累坏的时候。移民试点工作关键时候，一个夜晚他在主持召开搬迁运输工作会议时，头部突然向后一歪晕了过去，在场的人都吓坏了，拨通120电话抢救后，医生说冀局长是劳累过度引发大脑供血不足的原因。
常言说，父亲是山，母亲是河，可老百姓是头上的天呐。移民期间，冀建成没有时间和精力陪伴照顾家人和老母亲。2010年8月的第一批移民搬迁高峰期，他80多岁的老母亲突然腰椎骨折，从住院到搬回高位截瘫、终生与轮椅为伴的哥哥家里，20多天中他仅匆忙地看过老妈两次。有的是只有打电话：“妈，移民搬迁在劲头上，我实在走不开，你安心治病，我一有空就去看你。”老母亲接过电话：“我知道你忙的是大事，妈没有怪你，我想你时就让他们打开电视机，从淅川新闻里看你一眼。”听完妈妈的话他的心都碎了！
时年8月16日晚上，冀建成和相关人员一起，为了第二天的搬迁万无一失忙到凌晨一点，而后赶到搬迁村查看移民装车情况、督查欢送仪式筹备事宜，直到东方欲晓。参加完欢送仪式后，立马陪同乡亲们去了安置地。也许，已经三天两夜没有合上一眼的他，这时最要紧的是赶忙给自己打针胰岛素，小憩片刻……
为了南水北调移民大迁安，老局长冀建成是这样，淅川县移民局乃至参战的各级党员干部何尚不是如此！他们当中谁也记不清楚从什么时候没有了星期天和节假日。他们的电话总是热线，他们的声音总是沙哑，他们的步履总是匆忙，他们对家人总是愧疚。他们都有七情六欲，他们都有白发亲娘，他们都有骨肉至亲！有记者在搬迁现场问起身边的干部：“送完搬迁，你们最想要干的一件事是什么？”“大哭一场，大喝一场，大睡三天！”我知道，这是干部们对长期压抑情感的酣畅宣泄，是高强度持续紧绷神经的大解放，是完成伟大使命的庄严宣告！
正是有了一个个像冀建成这样可歌可泣的好党员好干部好局长，淅川、南阳乃至河南才如期实现了移民搬迁“四年任务、两年完成”的省定目标。南水北调大移民的丰碑必将永远在共和国的大地上高高耸立！广大党员干部的无私奉献和忠诚担当精种必将永载史册、代代相传！
（作者 梁占佩 2024年9月18日）
