基层是国家治理的“神经末梢”，民心是衡量治理成效的“晴雨表”。宛城区始终锚定基层治理现代化总目标，以党建为“红色引擎”激活治理深层动能，以网格为“治理脉络”串联全域服务场景，在机制创新中破解发展困局，在精准服务中传递民生温度，在全域联动中凝聚共治合力，成功构建起“一域一特色、全域共出彩”的基层治理新格局，让治理效能转化为群众看得见、摸得着的幸福感与获得感，在家门口持续升级。
机制创新破困局 网格赋能提质效
针对基层治理“任务杂、权责散、落实难”的痛点堵点，宛城区以机制创新为突破口，搭建治理骨架、强化治理肌理，推动基层治理从“粗放式”向“精细化”深度转型。在组织架构上，构建“社区党支部—小区网格—楼栋单元”三级治理体系，让社区干部担任网格长，吸纳党员、退休干部、居民代表等力量组建治理队伍，形成“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的全覆盖治理格局。仲景街道明珠社区天冠小区的蝶变堪称典范，面对昔日物业不作为导致的环境脏乱、设施失修、矛盾尖锐等问题，社区党支部将其纳入重点网格，通过10余场业主座谈会梳理23项核心诉求，依法更换物业并建立“日常巡查+定期评议+业主监督”闭环机制，更盘活公共收益反哺民生，以新年分红形式让居民从“旁观者”变身“参与者”“受益者”，如今的小区环境整洁、邻里和睦，成为基层治理的鲜活样本。
数字赋能与常态走访的双向发力，更打通了服务群众的“最后一米”。五里堡街道创新推行“两机制一平台”治理模式，“周三网格员走访日”让200名党员占比71%的网格员化身民情收集员、隐患排查员、矛盾调解员，通过“发现—上报—化解—回访”全流程闭环，累计化解邻里纠纷、排查安全隐患百余起；“安居五里堡”数字化平台构建双重信息录入通道，5000余条流动人口登记信息为精准服务提供数据支撑，破解了“底数不清、服务不精”的治理难题；“两件事台账”闭环管理则推动30余项重点任务、120余件民生难题高效落地，将政策执行的“最后一公里”转化为服务群众的“零距离”。落地的“最后一米”转化为服务群众的“零距离”。
党建引领聚合力 民生服务暖人心
宛城区深入推行“党建 +”融合模式，以党建为纽带，汇聚联建单位、企业、志愿者等多方力量，将服务精准送达群众的“心坎”、企业的“急需之处”，让基层治理既具精度，更有温度。
在守护群众“钱袋子”方面，宛城区构建全域反诈体系。仲景街道举办反诈誓师大会，组建三支宣传队伍，借助新媒体传播、面对面宣讲以及“敲门行动”普及防骗知识；五里堡街道打造“十百千万”宣防体系，选树形象大使、组建宣讲团、发动千名志愿者、培育万个家庭明白人，并将反诈成效纳入考核以压实责任；东关街道创新开展“反诈小卫士”作文征选活动，搭建“校园—家庭—社区”三位一体宣传桥梁，玄妙观社区更是通过线上线下全覆盖宣传，成功劝阻 4 起潜在诈骗，挽回损失 10 余万元，多个社区实现电信网络诈骗“零发案”。
在助力企业发展方面，宛城区以“党建 + 精准服务”破解发展难题。南阳禽原农牧发展有限公司因更换大型运输车辆面临道路狭窄问题，茶庵街道党工委迅速组建党员专项工作组，实地勘查、入户沟通，3 天确定拓宽方案，5 天推动工程动工。道路拓宽后，企业物流成本降低 20%，年运输能力提升 15 万吨，党建引领下的政企一心，为产业集群发展注入了强劲动力。
新春将至，温暖先行。东关街道各社区网格聚焦困难群众需求，开展多元化暖心服务：上游社区为 10 户低保、残障及空巢家庭送上慰问物资；玄妙观社区推行“一对一”帮扶，为 20 余户困难家庭解决衣食住行等紧急需求，并协助申请相关补贴；建东社区和防爆社区走访独居老人、残疾人家庭，排查用电用气安全隐患，送上米面油和御寒物品，让党组织的关怀与温暖穿透寒冬，直抵人心。
法治调解守底线 邻里和睦添温情
基层治理中，法治是稳定的“压舱石”。宛城区深耕新时代“枫桥经验”，将调解工作延伸至群众身边，推动矛盾纠纷在“家门口”化解。溧河街道亚某和李某因停车问题引发肢体冲突，司法所工作人员第一时间介入，先安抚情绪、摸清矛盾症结，再以“远亲不如近邻”的传统美德引导双方换位思考，提出“错峰停车”“预留应急通道”的合理方案，最终促成双方握手言和。截至目前，该所已就地化解邻里纠纷、土地争议等各类矛盾20余起，以法治温情守护邻里和睦，为基层治理注入坚实“稳定因子”。
一张网格织就民生福祉，一份坚守诠释治理效能。下一步，宛城区将持续以党建为引领，深化基层治理创新，系统总结推广各街道的好经验、好做法，以“绣花功夫”破解治理难题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，为宛城区经济社会高质量发展筑牢基层根基。
（宛城区委社会工作部 方保霞）
