宛城区激活“枫桥经验”基层治理新动能
基层治理是国家治理的基石。宛城区坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新完善矛盾化解机制,强化源头治理,以网格治理精细化为抓手、以议事协商制度化为载体,推动矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,走出一条具有宛城特色的基层善治之路。
织密网格治理“一张网”,筑牢矛盾不上交“第一道防线”。
坚持党建引领网格化精细治理,推动党组织体系直达治理最小单元,新时代“枫桥经验”的核心在于将矛盾化解在萌芽、解决在基层。宛城区坚持以人民为中心,科学划分1986个网格,实现党组织全域覆盖。同时,推动“党支部建在网格上、社工站设在社区里、志愿服务沉在楼栋中”,构建“网格长+网格员+专业社工”治理体系。推行“网格吹哨、部门报到”协同机制,完善“网格发现-社区响应-多方联动-群众评价”工作闭环,真正做到风险隐患早发现、早介入、早化解,让新时代“枫桥经验”在网格治理中落地生根。

搭建议事协商“连心桥”,践行依靠群众“根本工作方法”。
发动和依靠群众是“枫桥经验”的灵魂,多元共治是基层善治核心路径。宛城区创新“多元力量进网格”机制,全域建立“网格议事会”“村民议事会”制度,将协商平台搬到居民家门口,推动全过程人民民主落地基层,让群众从“旁观者”变基层治理“主事人”。仲景街道牛王庙社区,网格员通过“网格议事会”广泛征求居民意见,居民们积极参与并提出铺设水泥路面、设置减速带等建议,社区迅速响应协调资源,促进路面快速拓宽修复。茶庵街道葛营村村民议事会会长张新录始终把议事会当作连接村委与群众的“连心桥”,只要群众有所呼声,他便第一时间牵头会商,从邻里矛盾到红白事操办,从农田灌溉到集体产业发展,件件有回音,依托“一约四会”治理体系,牵头修订村规民约,针对大操大办、人情攀比等陈规陋习开展整治,引领文明乡风蔚然成风。面对村民反映的机井老化、灌溉管道破损等难题,张新录迅速组织议事会专题研讨,对全村农田灌溉设施开展全覆盖检修翻新,彻底解决了村民种地灌溉的后顾之忧。议事协商让群众真正成为基层治理的参与者、受益者,生动诠释了“枫桥经验”依靠群众、发动群众的精髓。

多元联动化解“千家结”,健全就地化解“全链条机制”。
就地化解矛盾、抓实诉源治理是“枫桥经验”最鲜明的特征。宛城区坚持治理关口前移、各类力量下沉,整合老党员、退休法律工作者、乡贤、心理咨询师组建专业化“和事佬志愿服务队”。汉冶街道宛城社区,一对姐弟因房产归属产生激烈矛盾,弟弟擅自更换门锁致患有精神疾病的姐姐无家可归。从网格员第一时间发现上报,到社区书记带领社工、志愿者队伍迅速介入,再到联动辖区公安、司法力量成立专项调解小组,全链条响应充分彰显了“枫桥经验”的机制优势。调解中,工作人员采取“背靠背单独沟通+面对面集中调解”方式,情理法并重开展疏导。最终姐弟双方自愿签订人民调解协议书,,成功将涉诉家庭纠纷化解在基层。依托网格排查、议事协商、多元调解三级防线,实现绝大多数矛盾纠纷就地化解、止于未讼。

征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。宛城区将持续深化网格治理与议事协商工作,做精网格服务、做强社区统筹,让新时代“枫桥经验”在宛城大地落地生根、开花结果,以基层善治书写社会治理现代化的崭新篇章。(宛城区委社会工作部 胡宇桐)


