——以“五聚五提”为引领 探索共建共治共享新路径
7月9日，宛城区彩票公益金支持社区高效能治理示范项目正式启动。该项目既是彩票公益金赋能民生保障的重要实践，也是贯彻落实南阳市委“五聚五提”工作抓手和“三区一中心一高地”战略目标在基层落地的具体行动。项目服务于市域社会治理现代化示范区建设，坚持“党建引领、专业支撑、多方协同、治理高效”的总体原则，围绕“党群一家亲”睦邻友好服务、“育立方”家校社协同服务、“向阳花”青少年矫治帮教服务三大板块系统推进，覆盖宛城区14个城乡社区。
该项目将在社区党组织的支持下，依托专业社工力量，聚焦社区照顾、矛盾纠纷排查化解、社会融入、协商议事、邻里文化营造、新就业群体关爱六大服务维度，组建由党员带头、社工支撑、社区群众与驻区单位共同参与（四方协同机制）的志愿服务队伍。通过多元主体协同发力，激活居民参与社区治理的内生动力，着力构建“与邻为善、与邻为亲、与邻为乐”的和谐邻里关系，持续营造共建共治共享的社区治理良好氛围。
近年来，随着基层治理精细化、专业化要求持续提升，专业社工与志愿者队伍深度融合，已然成为社区高效能治理提质升级的关键抓手。我区立足城乡社区治理实际，依托本土“益博社工”、“太和社工”人才培育平台，聚焦一线社工、党员及居民志愿者“会做不会写、能干不善谋”的能力短板，推出配套人才赋能体系。该体系紧密对接项目六大服务维度与四方协同机制，致力于打造可持续、可复制的基层治理人才培育模式，着力破解“成长慢、梯队断、融合浅”难题，为彩票公益金支持社区高效能治理示范项目长效落地、构建共建共治共享社区治理格局筑牢专业人才支撑。
项目核心创新在于构建“党员骨干+专业社工+志愿力量”的阶梯式联动服务体系：即1名资深社工督导或社区党员带头人，结对帮带1名社区后备骨干力量，再由这名骨干牵头带领N名社区志愿者、楼栋长及热心居民，形成“专业力量引领、骨干承上启下、志愿力量广泛参与”的三级联动机制。项目打破传统单向培训模式，坚持“做中学、学中做”，既通过专业督导提升骨干的实务能力，更让后备力量在带领团队、组织活动中完成从“参与者”到“组织者”的转变，实现服务与育人双向赋能、互促共进。
本次项目将引导各社区深入挖掘自身历史文化底蕴与社区资源禀赋，紧密围绕居民关切的民生实事和社区治理中的真问题、真需求，推动服务精准落地。项目最终将形成一批可展示、可推广的社区治理创新案例，打造具有宛城特色的邻里服务品牌；同时构建一套成熟的“专业社工+志愿者”融合服务机制，为各社区储备一支本土化、能带教、善治理的骨干人才梯队，切实将“与邻为善、与邻为亲、与邻为乐”的邻里温情转化为居民可感可及的幸福体验，为共建共治共享注入持久动力。
启动仪式现场，宛城区委社会工作部相关同志与项目实施团队围绕项目落地实施、人才培育、服务提质等内容深入交流与对接，进一步明确了各方职责与协作机制。区委社会工作部部长王锦同志强调，基层治理核心在人才、关键在服务，彩票公益金支持社区高效能治理示范项目是深化共建共治共享、提升基层高效能治理的重要抓手。要立足辖区治理实际，依托一体化培育体系建强基层服务队伍，聚焦民生服务、矛盾化解、邻里共治、新业态关爱精准发力，坚持学用结合、数字赋能，切实把培育成效转化为治理实效，推动项目常态化、标准化、品牌化落地。
2026年彩票公益金支持社区高效能治理示范项目的终极目标是：邻里碰面能叫出名字、有个微笑模样；大家的事能坐下来一起商量；谁家有难处，总有人搭把手……下一步，宛城区将持续深耕社区一线，以党建聚人心、以服务暖民心、以邻里聚合力，用一件件便民小事、一场场暖心活动，让党群同心、邻里相亲成为宛城基层治理最温暖的底色，为全区高效能社区治理、高质量基层发展注入持久温情力量。
（供稿：宛城区委社会工作部 朱水莲）
