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情系移民新村//许昌市谱就中线移民安置工作壮美篇章

放大字体  缩小字体 发布日期:2024-06-24  浏览次数:98772
核心提示:移民工作好称“天下第一难”,稍有不慎就会造成移民群众的生命财产不安全,影响搬迁大局稳定。为切实做好这项工作,许昌市及时组建移民搬迁工作领导机构,搞好统筹协调和监督指导,全过程实行市领导包县(市)制度、

移民工作好称“天下第一难”,稍有不慎就会造成移民群众的生命财产不安全,影响搬迁大局稳定。为切实做好这项工作,许昌市及时组建移民搬迁工作领导机构,搞好统筹协调和监督指导,全过程实行市领导包县(市)制度、安全稳定责任追究制度和联络员制度。

2011年8月25日16时许,库区淅川县张庄村312户1192名移民在鞭炮的轰呜声中,喜迁襄城县王洛镇张庄村新居,为许昌市南水北调中线工程丹江口库区移民搬迁工作画上了圆满句号。至此,许昌市接收的丹江口库区移民3702户16041人,经过三年的分批搬迁,全部安置到该市的长葛、襄城、建安三县(市、区)13个安置点落地生根。

一、试点工作探路前行

2008年11月,许昌县榆林乡部队农场姬家营移民新村被确定为全省丹江口库区移民12个试点村之一,安置淅川县滔河乡姬家营村移民320户1424人。

这是许昌市移民搬迁安置工作的先锋之作,没有现成的经验和做法可以借鉴,需要探路前行,摸着石头过河。许昌市委、市政府以高度重视的姿态,认真负责的态度,科学决策,慎重从事,项项工作做到位,环环相扣抓落实,将试点工作开展得有声有色。

科学选址,从试点开始将移民新村全部选择在靠近城区、靠近集镇、靠近产业集聚区、靠近交通要道,出行便利、周边环境良好的地方;科学建设,加高平整了试点新村村扯,配置了无塔供水装置、铺设了供水管网,安装架设了变压器和供电线路,硬化了村内主干道路,对新村附近两公里长的公路进行绿化美化,建设了篮球场等娱乐健身设施。交通运输部门开通了从市区直达姬家营移民新村的109路公交,为群众出行提供了方便。

加大投入力度。市政府下发了《关于南水北调中线工程丹江口水库移民安置优惠政策的通知》等文件,把移民资金同新农村建设资金、乡村道路建设资金、各项强农惠农资金和城镇建设资金捆绑使用。

强化质量监管。严把“四道关口”:即把好材料进口关,对施工所需建筑材料进行严格质量检验;把好专业监理关,聘请监理公司对工程进行现场监理;把好群众监督关,每道工序必须由移民代表、移民干部签字后方可进入下道工序;把好领导审核关,对施工中发现的问题限时督办整改,确保万无一失。

确保和谐稳定。倾情动员,通过反复宣传移民政策和法律法规,动员周边群众舍小家、顾大家,为南水北调工程建设献良策作贡献,赢得了他们的理解与支持。亲情关怀,建安区给每户移民赠送一张600元大床和一份大礼包,包内装着油、盐、酱、醋、葱、姜、蒜和5斤挂面,保证移民搬迁后的生活急需。同时,在移民新村设立警务室,保证新村治安安全,把驻军医院确定为新农合定点医院,确保就医方便,让移民乡亲真正体验到党和政府的温暖。

一系列行之有效举措,推动了试点工作的顺利进行:2008年11月试点工作正式启动,当年12月10日完成移民对接定点;2009年2月10日完成村台加高及“三通一平”,当年2月26日进行新村奠基仪式,7月21日举行了新村揭牌,2009年8月16日在全省率先实施了试点移民搬迁。

了解到姬家营村部分移民群众有丝毯加工的传统手艺,试点移民迁入后,当地政府及时提供了10万元发展基金,成立丝毯加工专业合作社,鼓励群众积极参加,统一指导加工生产、服务和销售,以此增强辅射带动能力,把传统工艺做大做强。

二、大规模移民奋进中决战决胜

初战告捷。试点工作成绩显著,但也遇到了这样那样的问题和困难。“摸着石头”一路走来,探索实践中总结出了非常难得的经验和教训。

“做好移民迁安工作,领导重视是关键,加强沟通是前提,真情付出是基础,质量保障是根本。只要始终坚持以人为本、将心比心、以心换心,做到移民先移心、以情换真心,妥善化解各类矛盾纠纷,就能保证移民工作顺利推进。”回顾移民大搬迁,时任许昌市移民办副主任范晓鹏有着深切的感受。

擦了把脸上的汗水,许昌市移民工作者们就迅速投入了第一批移民搬迁安置的战役之中。取试点移民的经验教训,大规模移民迁安工作进展顺利:2009年10月,许昌市第一批1095户、10176人移民安置工作启动,2010年9月完成任务;第二批移民2287户、10176人,规划9个安置点,2010年6月启动,先后完成了新址征地、移民对接,三通一平、村台填筑、房屋、公益设施和公共基础建设等工作,2011年8月25日完成移民搬迁

在两大批次移民迁安中,许昌市各级党委政府,广大干部群众团结一心,众志成城,克服了种种困难,如期圆满完成任务,实现了“平安、和谐、顺利”搬迁和“不伤、不亡、不漏、不掉一人”目标。搬迁移民早已融入许昌市经济社会发展之中,他们的幸福日子也像芝麻开花一样节节高。

移民搬迁工作任务重、责任大。为切实做好工作,许昌市把它作为全市的一项政治任务、作为安置县(市、区)事关全局的重点工作来抓,坚定信心、下定决心,坚决打赢这场硬仗。

全面准备。提前对移民高龄老人、危重病人、临产孕妇、精神病人等特殊人群和军烈属、五保户、特困户等弱势群体进行登记造册,安排专车、专护人员实施搬迁。组织帮扶力量打扫移民房屋,清理建筑垃圾,做好村容村貌整洁工作,为移民乡亲高高兴兴迁新居营造优良环境;精心组织。搬迁前,交通、交警部门对车辆进行复检,确保参与运输的客、货车辆车况良好、证照齐全,对符合条件的车辆拍照发放“特别准运证”;公安部门负责搬运车队沿途的安全及突发事件的处理,抽调人员负责安置点安全保卫工作。期间,全社会形成了纵向一致,横向同心,合力搬迁,和谐移民的良好氛围。

三、让移民乡亲在许昌扎根致富

搬得出是前提,稳得住、能发展、可致富、快致富是目标。为让移民安心居住,可致富、快致富,许昌市创新思路和方法:落实政策,严格按照“不突不破、不折不扣”的要求,将移民过渡期生活费、资金结算、手续办理、生产用地分配等政策及时落实到位;加强“两委”班子建设,帮助移民选齐配强村干部,同时加强村“两委”班子的教育和管理,增强“两委”干部的凝集力、战斗力,为移民村的稳定发展奠定组织基础;搞好培训,利用各项培训资金,有针对性地开展移民群众就业技能培训和种植养殖方面的科技培训,提高他们的增收致富技能;安排就业,对外出务工移民,及时提供就业岗位和劳务信息,有计划地组织其进厂务工,让乡亲们有活干、有钱赚、得实惠;积极帮助移民和移民村兴办种养加工项目,加快生产发展,开拓创收渠道,增加收入渠道,不断提高移民的生产生活水平。

与此同时,许昌市积极做好信访稳定工作。县市区、乡镇政府按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则,健全联合接访机制,落实应急预案,同时建立了专门的移民信访接待室,切实做到事事有人管、件件有人抓,及时将矛盾和问题解决在基层、消灭在萌芽状态。

为推进移民村经济快速发展,许昌市结合实际,超前谋划,重点推进了移民后期扶持项目的建设实施工作:

长葛市及时规划了陶瓷工业园和种养殖示范项目,其中,由河南众品食业股份有限公司和河南新大牧业有限公司合作的新大祖代种猪示范场建设项目投产后,存栏祖代种猪5000头,年提供高品质二元种猪3万头,经济社会效益较好。

襄城县规划了奶牛养殖、综合养渔和蔬菜大棚三个后扶项目,还有移民自办的塑料厂项目,四个企业先后投资1965万元,年创产值1100多万元,社会影响较大。建安区试点村占地45亩的大型奶牛场和占地38.07亩的大型养猪场

积极推进,收效明显。第一批移民村规划的其他食用菌、养羊场、养猪场项目快速投运。第二批移民蒋李营镇金营村紧随其后,2023年,金营村移民人均收入2.2万元,高出搬迁前的四五倍,村集体收入从无到有,2023年达到21万元。新村各项荣誉也接踵而来,2021年被建安区授予文明单位,2022年被许昌市授予文明单位,2023年已先后被建安区纪律清廉建安建设工作专班授予“清廉建安建设清廉村(社区)示范点”,被建安区妇女联合会授予“建安区三八红旗集体,”去年金营村被授予省级卫生先进单位,今年有望被授予省级文明单位称号。

许昌市的中线移民搬迁工作完美谢幕,后续帮扶工作依然任重道远。相信在许昌市各级各部门的重视领导和关心支持下,这曲壮美的移民篇章必将被演绎得更加绚丽出彩!

        (作者:梁占佩 范晓鹏2024年6月23日 书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 

 
 
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