按照省委、省政府和省移民安置指挥部的部署，河南省南水北调大移民期间，省住房和城乡建设厅重点分包延津县的移民迁安工作。他们牢记使命，负重奋进，围绕包县移民迁安和全省移民新村建设中心，充分发挥督促检查职能，以工程质量和安全管理为重点，积极协调并密切配合当地政府工作，如期圆满完成了各项任务。2010年10月，省任房和城乡建设厅被授予“河南省南水北调丹江口库区第一批移民迁安工作优秀单位”，厅工作组刘红生、李洪涛两位同志被授予“河南省南水北调丹江口库区第一批移民迁安工作先进个人”。
一、高度重视
2009年7月，河南省南水北调丹江口库区移民安置动员大会要求，把移民新村建设成为社会主义新农村示范村。对此，省住房和城乡建设厅迅速成立了以副厅长石迎军为组长，共计6位同志组成的移民包县工作组进住延津县。厅党组要求，对在移民安置工作中出现的困难和问题，坚持本厅能够解决的，尽快解决；本厅不能解决的，帮助协调解决。同时，组织厅办公室、村镇建设处、建筑管理处、勘察设计处、城乡规划处等处室具体指导全省移民新村规划设计和工程建设管理工作，并明确其工作重点和职责。
为把移民新村建设工作落到实处，该厅举全省建设系统之力，协调25个有移民安置任务的县（市、区）建设规划主管部门，抽调精兵强将到当地移民安置办公室，协同做好新村选址、建设规划、施工质量、工程监理、竣工验收等工作。2009年12月，省厅又下发了《关于上报河南省南水北调丹江口库区移民新村建设包点人员的通知》，要求各安置省辖市、县（市、区）建设委（局）指定1名实职副职领导具体负责移民新村建设工作，各安置县（市、区）建设局（委）每个安置村指定2名管理人员，并实施集中培训。要求管理人员从规划、设计、施工、监理、监督、验收，进行全过程跟踪管理，确保建设质量和安全运作。
二、扎实工作
一是根据省移民指挥部工作进度要求，积极发挥监督检查职能，督促延津县移民部门按时完成阶段性目标任务。在移民新村建设过程中，工作组成员主动靠前，全过程参与了第一批移民新村房屋、公共设施建设工程各阶段的招投标工作，确保招投标公开透明、公平公正。在施工单位因工人和器材紧缺影响工程进度时，工作组从统筹安排、强化管理、科学施工等方面出主意、想办法，积极帮助施工单位克服多种困难，挖掘内部潜力，提高工作效率。
二是密切配合当地政府，积极宣传移民安置政策，协调解决移民安置部门与移民之间的矛盾和问题。工作中，包县工作组密切配合延津县政府和移民部门，向移民群众宣传国家移民政策和省委、省政府决策部署，做好移民代表与移民安置部门之间的调解协调工作。对移民代表在房屋施工过程中提出的疑问和要求，能够解决的尽快解决，不能解决或不符合国家安置政策的解释清楚。随着房屋主体工程逐渐完成和移民对房屋建设质量的认可，陆续有移民提出加盖二层，甚至改变户型或房屋结构的问题，经与移民部门和施工单位研究，在对总体施工影响不大、达到或符合加盖条件的移民户尽量满足了他们的意愿和要求。
三是主动接触移民代表，加强沟通交流，使致形成上下同心、步调一致的工作局面。在实地对接前，包县工作组成员同延津县移民工作人员一起，深入到移民乡亲当中，介绍延津县的生产生活状况、安置点区位优势和经济发展情况，认真听取移民的意见和需求，确保了两批移民的实地对接工作均一次成功。在新村房屋建设施工过程中，包县工作组成员主动与移民代表沟通交流，重大传统节日前，副厅长、工作组组长石迎军等都专程到施工地慰问移民代表，并带去了米、面、油等生活用品，从多方面拉近与移民乡亲的感情。
三、发挥优势
全省移民安置动员会议后，省厅在新村规划选址、住宅方案设计、招标投标管理、工程质量监督中，主动承担任务，积极履行职责，充分发挥行业技术优势，服从服务于全省移民迁安工作。
一是严格执行《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，科学指导移民新村规划，全过程参与了65个移民新村规划评审，同时选择适宜建设、无安全隐患、生产生活方便，便于长期居住的地段作为移民新村的规划选址。2009年8月17日，省厅又精心组织全省44家设计单位及北京、上海、广州等地设计单位，设计了230套南水北调丹江口库区移民新村安置住宅方案，经移民代表评议、专家评审，评选出既能体现当代新农村住宅建设风貌，又经济实用并富有地方特色的优秀户型方案74个。2009年9月15日，移民新村住宅设计方案图集印制完成，并下发各移民安置省辖市、县（市、区）遵照执行。同时，将优秀户型在省厅门户网站开辟专栏，供移民群众上网选用。
二是制定和完善了一系列保障措施和管理办法，确保工程质量和施工安全，确保移民新村房屋建设工作顺利进行。
四、强化监督
一是严格标准，加强指导，切实把好原材料质量关。移民安置工程是一项德政惠民工程，是关系到16.6万移民民生福祉的系统工程。移民新村建设是做好这项工程的前提和基础，加强建筑原材料质量管理，是确保移民房屋建设工程质量的关键。经省墙体材料改革办公室，组织郑州、平顶山等6个省辖市墙改办认真考察、筛选，从全省已确认的新型墙体材料生产企业中优选33家信誉好、价格低、质量优的厂家，推荐给移民安置部门，并在原材料进场上严把关口，杜绝不合格产品进场，确保用得放心、建得安心，向党和政府负责、向移民乡亲负责、向历史负责。
二是强化监督，落实职责，确保工程质量和安全。新村建设中，该厅全力做好政策宣传和技术指导工作，并下发文件要求全省建设行政主管部门，认真贯彻落实移民政策，严格执行《河南省南水北调丹江口库区移民新村房屋建设工程质量和施工安全管理办法》、《河南省南水北调丹江口库区移民新村房屋和市政道路工程质量考核标准》，不哲不扣地落实“四位一体”工程质量监督管理模式，依据工程参建各方职责，齐抓共管，确保工程质量和施工安全。为消除工程质量通病，特制定下发了《河南省南水北调丹江口库区移民新村房屋建设工程材料质量通病防治措施》，规范了工程质量通病防治工作。
三是表彰先进，鼓励上进，激发工程建设积极性。在省移民指挥部的支持下，2010年7月15日，省厅组织召开了全省南水北调丹江口库区第一批移民新村工程建设总结表彰暨第二批移民新村建设动员会议，对丹江口库区移民新村建设取得的阶段性成绩进行表彰，并与省移民安置指挥部联合下发了《关于表彰河南省南水北调丹江口库区第一批移民新村工程建设先进单位和先进个人的决定》、《关于对南水北调丹江口库区第一批移民新村建设质量监督管理经费给予补助的通知》。根据各市推荐及综合评比情况，对51家施工单位、9家监理单位、11个建设局、8个质量监督站和65名质监员、60名监理人员、47名项目经理进行表彰。对获得质量管理先进单位和质量监督先进单位，每个单位奖励10万元，共190万元。对获得先进施工单位和先进监理单位的企业，在招投标、资质晋升等方面给予政策支持。
（梁占佩 李洪涛 2025年2月22日）
