为深度对接项城市区域经济发展与产业升级需求，充分发挥职业教育赋能就业创业、培育乡土人才的核心作用，助力打造“豫农技工”特色劳务品牌、培育新时代青年创业带头人，近期围绕项城市产业发展格局、区域经济现状、项城市中等专业学校创业就业培训工作开展专项调研。本次调研通过实地走访企业、梳理办学数据、座谈师生、分析产业政策等方式，全面摸清培训工作成效与短板，结合县域发展实际形成本调查报告，为优化职业技能培训、培育本土青年创业人才、赋能县域高质量发展提供参考。
一、项城市区域经济与产业发展现状
项城市作为豫东地区重要的县域经济节点城市，产业基础扎实、经济韧性强劲，2025年全市地区生产总值同比增长6.2%，增速高于全国、全省、周口市平均水平，经济运行稳中向好、提质增效。目前已构建起“3+4+2”现代化产业体系，形成生物医药、食品加工、纺织服装三大主导产业，建筑防水、机械铸造、皮革加工三大传统优势产业，以及新能源、数字经济两大新兴产业增长极，产业集群化、特色化发展态势显著，其中生物医药、纺织服装产业获评河南省特色产业集群，为本地青年就业创业提供了广阔舞台。
农业领域，项城市是豫东核心产粮大市，白芝麻荣获国家原产地保护认证，特色种养、农产品精深加工、乡村电商等涉农产业蓬勃发展，乡村产业振兴态势良好，亟需一批懂技术、会经营、善创业的青年人才赋能发展。工业领域，全市规模以上工业增加值稳步增长，制造业拉动作用突出，26个工业大类行业中15个实现增长，产业转型升级过程中，企业对高素质技能型人才、创新创业人才的需求持续攀升。服务业领域，第三产业增速达7.6%，电商物流、现代服务、职业配套等新业态快速崛起，为青年创业提供了多元赛道。整体来看，项城市产业转型升级、乡村全面振兴、民营经济发展的新形势，迫切需要职业院校精准输送技能人才、培育创业主体，打造本土化特色技工品牌。
二、项城市中等专业学校培训工作基本情况
项城市中等专业学校作为本地唯一公办综合性中等职业学校，是县域职业技能培训、青年人才培育的核心阵地，始终坚守“紧跟市场办学、服务区域经济”的办学理念，聚焦本地产业需求开展创业就业培训，全力助力本土人才培育和品牌建设。学校现有在校生3059人，开设计算机应用、电子商务、服装设计与工艺、建筑施工（防水方向）、机电技术应用等12个适配县域产业的核心专业，建成校内实训基地15个、校外实训基地6处，实训工位充足，实训开出率达92%，具备规模化开展技能培训的硬件基础。
在技能培训方面，学校坚持全日制学历教育与社会化普惠技能培训双向发力，常年面向在校学生及社会青年开展职业技能培训，年均培训人次达1000人次，涵盖纺织服装、建筑防水、电商运营、等贴合项城主导产业、涉农产业的培训品类。学校创新推行“一生一期一技能”培养模式，分阶段开展技能实训、实战演练，深化产教融合、校企合作，与本地华宝皮革、海港服饰、腾龙实业等企业共建实训基地、共设培训课程，同时依托京东校园实训中心等平台开展实战化教学，有效提升学员岗位实操能力。2024年学校毕业生毕业率达99%，专业技能合格率90%以上，毕业生就业率稳定在95%以上，企业用工满意度持续提升。
在创业培育方面，学校设立就业指导办公室，开设创新创业必修课程，定期举办创业讲座、技能大赛、创业模拟竞赛，邀请优秀创业校友、本土企业家授课分享，搭建青年创业交流平台。同时积极承接县域电商富民工程、职业技能提升行动，开展线上线下相结合的创业就业培训，累计培育一批扎根乡村、服务本土的青年创业者，为“豫农技工”品牌建设奠定了人才基础。依托涉农、服务类专业优势，学校重点培育农产品电商、特色种养、乡村服务等创业人才，贴合豫东乡村产业发展特色，凸显“豫农技工”本土化、专业化特质。
三、当前品牌建设与人才培育存在的问题
结合调研情况来看，学校在创业就业培训、青年人才培育方面成效显著，但对标“豫农技工”特色品牌打造、规模化培育青年创业带头人的目标，结合项城市产业升级和区域经济高质量发展需求，仍存在诸多短板弱项。
一是品牌建设辨识度不足，特色定位不够精准。目前学校技能培训以通用技能为主，聚焦项城特色农业、生物医药、防水建筑、纺织服装等本土优势产业的专项培训体系尚未完善，“豫农技工”品牌的涉农属性、县域特色不够突出，品牌包装、宣传推广力度不足，尚未形成具有区域影响力的技工品牌IP，人才培育的针对性、品牌化效应未充分释放。
二是创业培训体系不完善，带头人培育力度不足。现有培训侧重就业技能提升，创业思维、项目运营、市场开拓、政策对接等创业核心课程占比偏低，培训内容重理论、轻实战。针对青年创业带头人的系统化、阶梯式培育体系缺失，缺乏创业孵化、项目跟踪、后续帮扶机制，多数学员具备就业技能但缺乏创业能力，难以成长为带动乡村产业、本土企业发展的骨干带头人。
三是师资队伍存在结构性短板，双创教学能力不足。学校现有双师型教师占比达90%，但部分教师擅长传统技能教学，缺乏企业创业实操、乡村产业运营、电商创业等实战经验，专职创业指导教师数量不足，企业兼职师资参与教学、培训的深度不够，校企协同培育创业人才的机制不够健全，制约培训质量提升。
四是产教融合深度不足，培训适配性有待提升。部分培训课程内容更新滞后于产业升级节奏，与项城市新兴产业、新业态岗位需求脱节。企业参与人才培养的积极性不足，校企合作多集中于实习就业，在创业项目孵化、定制化技能培训、品牌共建等方面合作深度不足，难以实现“培训-就业-创业-赋能产业”的闭环发展。
四、打造豫农技工品牌、培育青年创业带头人的对策建议
立足项城市产业特色、区域经济发展需求和学校办学实际，聚焦“豫农技工”品牌提质赋能、青年创业带头人规模化培育，精准补齐短板、强化优势，构建适配县域发展的职业培训与人才培育体系。
一是聚焦本土特色，精准打造“豫农技工”品牌IP。紧扣项城特色农业、优势工业、乡村振兴产业特色，明确“豫农技工”品牌定位，聚焦农产品加工、乡村电商、特色种养、防水建筑、纺织服装、生物医药六大领域，打造本土化、专业化、特色化的技工培训品牌。整合学校培训资源、企业产业资源、县域政策资源，统一培训标准、课程体系、实训规范，打造标准化培训体系。同时加大品牌宣传力度，通过技能展示、创业成果展、媒体宣传、校企联动推广等方式，提升“豫农技工”在豫东地区的知名度和影响力，打造县域职业人才培育标杆品牌。
二是完善培训体系，分层培育青年创业带头人。重构创业就业培训课程体系，增加创业规划、商业模式设计、市场营销、政策法规、小微企业运营等核心课程，结合项城产业实际开设特色创业专题课程，重点培育本土产业创业人才。建立分层培育机制，针对在校生开展创业启蒙培训，针对返乡青年、毕业学子开展进阶创业实训，针对优秀创业青年开展带头人提升培训，打造“启蒙-实训-孵化-提升”全链条培育模式。搭建校内创业孵化平台，联动县域电商公共服务中心、产业园区，为青年创业者提供场地、技术、资源、政策对接一站式服务，助力创业项目落地生根。
三是强化师资建设，夯实人才培育核心支撑。实施师资提质工程，组织专业教师深入本地龙头企业、乡村产业基地挂职锻炼，重点提升教师创业指导、产业实操能力。扩充兼职师资队伍，聘请本土企业家、优秀创业校友、产业技术骨干、涉农专家入驻校园授课，组建专业化双创教学团队。建立师资考核激励机制，将创业培训、带头人培育成效纳入教师考核，激发师资队伍教学创新活力，全面提升培训教学质量。
四是深化产教融合，构建校企地协同培育格局。深化与项城生物医药、纺织服装、食品加工等龙头企业的深度合作，共建特色产业培训专班、创业实训基地、项目孵化中心，根据企业产业需求定制培训内容，实现技能培训与产业发展精准对接。联动政府人社、农业、乡村振兴等部门，对接职业技能提升补贴、创业扶持政策，常态化开展普惠性技能培训、创业专项培训。依托学校“一生一期一技能”特色模式，推动技能实训与创业实践深度融合，鼓励学员立足本土产业开展创业实践，培育一批扎根县域、带动就业、助力产业升级的青年创业带头人，以优质人才供给赋能项城市区域经济高质量发展。
五、结语
职业技能培训是培育乡土人才、赋能产业发展、助力乡村振兴的重要抓手，打造“豫农技工”品牌、培育青年创业带头人是项城中专服务县域经济发展的核心使命。下一步，学校将立足县域产业优势和办学特色，精准对接市场需求，持续优化培训体系、深化产教融合、强化品牌建设，补齐人才培育短板，规模化培育高素质技能型人才、青年创业带头人，让“豫农技工”成为项城职业教育的特色名片，为项城市产业转型升级、区域经济高质量发展、乡村全面振兴提供坚实的人才支撑和智力保障。
（项城市老区建设促进会 项城市中等专业学校供稿）
